原标题：村民上楼十年，大兴瀛海探索出党建引领社区红色治理的新路子

新闻（记者耿子叶李木易）近日，大兴区瀛海镇开始收取新一年度的物业费，据悉，瀛海镇回迁社区物业费已经连续两年实现百分百缴纳。从村舍到社区，十年来，瀛海镇打通了城市治理的最后一公里，回迁社区物业费实现百分百缴纳，小区脏乱差环境得到治理，居民矛盾有效化解……要说起这十年社区治理形成的瀛海经验，瀛海镇党委副书记、镇长李小凯介绍，以党建引领社区红色治理，瀛海镇探索出了一条村转社区、村居并行、以居为主、逐步过渡，改革体制、完善机制、强化领导、壮大队伍、共建共享、共同治理的路子。

大兴区社区治理经验交流活动现场，瀛海镇党委副书记、镇长李小凯介绍瀛海镇社区治理经验。新闻记者李木易摄

随着北京经开区两次扩区、南海子公园建设、镇区改造、腾退还绿等重大工程的相继实施，瀛海镇28个行政村2万余人全部拆迁、回迁、转非，2013年，大部分村民集中回迁至南海家园社区、瀛海家园社区，距今刚好十年。

2017年，瀛海镇首次对南海家园八个回迁社区的1.4万套房子收取物业费时，回迁居民对物业管理基本上不满意，收物业费难度极大。李小凯介绍，此后的两年多，瀛海镇重点强化党建引领，强化社区党组织在社区管理中的政治核心、战斗堡垒作用，同步强化党支部书记的第一责任人责任，改革社区管理体制，完善物业管理机制。

与此同时，瀛海镇聘请原村党支部书记、村委会主任，成立社区议事会，让这些村里的能人协助社区开展物业费收取、环境治理、矛盾化解等工作。瀛海镇在收取回迁社区物业费和停车管理费上取得突破进展，2022年，全镇回迁社区物业费实现了百分百缴纳，自后瀛海镇回迁社区物业费连续两年实现百分百缴纳。

社区虽小，但连着千家万户。回迁五年后，瀛海镇的地理位置、生活便捷的优势显现，回迁社区开始面临新的挑战，辖区内租住人员比例持续增加，群租房、隔断房、居改商和乱停车、楼道堆物等现象日益突出，成为社区管理中的顽疾。

为了解决社区脏、乱、差等突出问题，瀛海镇持续开展社区治理十大专项行动、集中清理整治违法违规群租房隔断房专项行动、集中清理整治违法违规居改商专项行动，持续加大社区治理专项行动力度。李小凯介绍，镇里建立和完善长效管理机制，使社区环境从应急式治标向长效式治本转变，为社区居民办实事办好事。

瀛海镇以绣花针的功夫，织密了社区治理的网络。为了激励和约束社会化物业服务企业，镇党委政府每年出资120万元设立专项基金，奖励社会化物业服务企业；通过组织推荐、干部举荐等方式，进行笔试、面试考核，为社区储备优秀人才；通过构建社区治理的5644工作机制，打造瀛家汇拉家常议事会品牌，开展拉家常议事会，征集居民意见，通过该机制已经解决修缮路面、粉刷墙面、改造单元楼门等各类民生实事千余件。

大兴区以新时代新生活新社区新家园为主题的社区治理经验交流汇活动现场。新闻记者李木易摄

瀛海镇的社区治理，是大兴区社区治理的一个缩影。十四五时期以来，大兴区通过深化拉家常议事会机制、打造城市基层治理党建品牌家里人、推动社会工作服务平台建设等措施加强社区治理创新，促进新时代社区治理大兴路径进一步完善。在大兴区新时代新生活新社区新家园社区治理经验交流汇活动上，以红色治理瀛海模式为例的大兴区社区治理成果得到展示，该活动还借鉴学习上海市徐汇区凌云街道社区治理创新案例，搭建出大兴区社区治理经验交流平台。

编辑唐峥

校对吴兴发