新华社北京12月1日电题：习近平总书记策动推进长三角一体化开展纪事

新华社记者

放眼中国经济幅员，长三角地域以4%的疆土面积，汇聚了全国约17%的人口，发明了全国近1/4的经济总量，是经济最生动、放开水平最高、翻新才干最强的区域之一。

11月30日，习近平总书记在上海掌管召开深化推进长三角一体化开展座谈会并宣布关键讲话，需要长三角“进一步优化翻新才干、产业竞争力、开展能级，率先构成更上档次革新放开新格式”。

2018年11月5日，在上海举办的首届中国国内出口博览会揭幕式上，习近平总书记郑重宣布：“允许长江三角洲区域一体化开展并回升为国度策略”，赋予长三角严重历史使命，为长三角一体化开展注入弱小动能。

党的十八大以来，习近平总书记对于长三角一体化开展的一系列关键讲话关键批示，明白指出了长三角一体化开展的严重使命、重点义务、方法门路、基本保证，为推进长三角一体化开展指明了行进方向、提供了基本遵照。

牢记习近平总书记嘱托，长三角地域紧扣“全国开展微弱生动增长极、高品质开展样板区、率先基本成功现代化引领区、区域一体化开展现范区、革新放开新洼地”的策略定位，牢牢掌握高品质开展这个首要义务，奋力书写中国式现代化的长三角新篇章。

“必定深入看法长三角区域在国度经济社会开展中的位置和作用”

11月8日，随着一声发车指令，一列满载输配电设施及工程机械、光学仪器等货物的列车渐渐从上海铁路闵行站驶出。列车将沿沪昆铁路一路向南，从云南磨憨口岸入境，沿中老铁路驶往老挝万象。

第六届进博会时期，2023长三角G60科创走廊高品质开展因素对接大会在上海举办，近千名参会者从视频中见证了“中老班列－G60号”国内货运班列首发仪式。

发祥于上海松江区的长三角G60科创走廊，不只在天文空间不时加长拓展，更在创重生态与协作网络上提质增能。五年来，G60科创走廊高新技术企业数量占全国比重从1/12回升到1/8，策略性新兴产业参与值占GDP比重从11.5%回升到15%……

长三角，这片面积约35.8万平方公里的中国东部开展热土，在国度现代化树立大局和全方位放开格式中无足轻重。

习近平同志在浙江、上海上班时期，深化思索、踊跃推进长三角一体化开展。进入新时代，这片区域在全国开展大局中应当承当什么样的使命，习近平总书记更是站在全局高度精心策动，为长三角一体化开展按下“快进键”。

2014年5月，习近平总书记在上海调查时强调，“继续完善长三角地域协作协调机制”“致力促成长三角地域率先开展、一体化开展”。

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国内出口博览会揭幕式上宣布宗旨演讲，宣布“允许长江三角洲区域一体化开展并回升为国度策略，着力落实新开展理念，构建现代化经济体系，推进更高终点的深化革新和更上档次的对外放开，同‘一带一路’树立、京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区树立相互配合，完善中国革新放开空间规划”，翻开了长三角一体化开展新篇章。

随后在上海市调查时，习近平总书记又对上海以及长三角开展提出明白需要：“要在推进长三角更高品质一体化开展中进一步施展龙头带举措用，把长三角一体化开展的文章做好，使之成为我国开展微弱生动的增长极。”

起手规划，落子成势。

五年来，习近平总书记屡次在长三角地域调查调研，掌管召开一系列关系会议，在长三角一体化开展的关键阶段给予指引。

谋定然后动。制订《长江三角洲区域一体化开展规划纲要》是一项具备策略意义的上班。

2019年5月13日，习近平总书记掌管召开中共中央政治局会议，审议这一规划纲要。会议指出，长三角一体化开展具备极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高品质”两个关键，带动整个长江经济带和华东地域开展，构成高品质开展的区域集群。

同年11月3日，习近平总书记在上海调查时指出，长三角三省一市要加弱小局看法、全局观点，抓好《长江三角洲区域一体化开展规划纲要》贯彻落实，聚焦重点畛域、重点区域、严重名目、严重平台，把一体化开展的文章做好。

2020年8月20日，一场由习近平总书记掌管召开、以扎实推进长三角一体化开展为主题的座谈会在安徽合肥举办。

这是长三角一体化开展回升为国度策略以来，习近平总书记初次就这一严重策略专门召开座谈会启动关键部署。总书记高度评估长三角一体化开展策略实施以来取得的停顿，明白指出“面对严格复杂的情势，要更好推进长三角一体化开展，必定深入看法长三角区域在国度经济社会开展中的位置和作用”。

在这次会议上，习近平总书记作出关键结论：“总的来说，长三角一体化开展新局面正在构成。”

殷殷嘱托，深切希冀。在每一个关键阶段和关键过程，习近平总书记亲身把脉定向，推进长三角一体化开展迈向纵深。

——握指成拳，以各自长处构成合力。

长三角三省一市如何把自身开展融入协同开展大局，成功协调开展、无机融合，构成全体合力？

“让因素在更大范围疏通流动，无利于施展各地域比拟长处，成功更正当分工，凝聚更弱小的合力，促成高品质开展。”习近平总书记指明方向。

经过一辆新动力汽车，可以观察其中包括的长三角错位开展、聚势而强的逻辑。

上海本地，提供由芯片、软件等组成的“大脑”；向西约200公里外的江苏常州，提供动力电池；向南200多公里外的浙江宁波，提供一体化压铸机……

在长三角，经过产业集群协同开展，一家新动力汽车整车厂可以在4小时车程内处置所需配套零部件供应，构成了表现现代化产业体系特征的“4小时产业圈”。

——重点打破，一体化进程不时减速。

往年9月28日，南京到上海的第二条城际高速铁路——沪宁沿江高铁正式投入运营。这条高铁将句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓7个百强县（市、区）如珠玉般串起，给区域开展带来新的动能和构想空间。

高速铁路里程超6600公里，陆域一切地级市都有动车通达；高速公路网1.67万公里；累计建成5G基站超50万个；公共服务共建共享机制继续健全……时空和心思距离越来越近，开展机会似乎死水源源不绝。

——施展实效，协作机制不时健全。

揭牌！往年7月底，长三角生态绿色一体化开展现范区迎来全国首个跨省域高新技术产业开发区的成立。示范区高新区占低空积19.54平方公里，将重点开展数字产业、默认制作、绿色新资料三大策略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特征产业。

“国度允许示范区‘不破行政附属、打破行政边界’，成为示范区创立跨省域高新区最具特征的长处。”长三角生态绿色一体化开展现范区执委会营商和产业开展部部长朱正伟说，示范区高新区将集成跨区域科技翻新资源，构建区域一体化现代化产业体系。

得益于一体化深化推进，长三角经济显示出弱小生机与韧性。

往年前三季度，长三角GDP总量逾22.1万亿元，占全国GDP总量比重较2022年同期有所优化，三省一市经济增速均超越了全国平均水平。

“紧扣一体化和高品质两个关键词抓好重点上班”

“紧扣一体化和高品质两个关键词抓好重点上班，真抓实干、埋头苦干，推进长三角一体化开展不时取得功效。”

2020年8月，习近平总书记在安徽合肥掌管召开扎实推进长三角一体化开展座谈会时指出，围绕重点畛域和重点区域启动打破，以点带面放慢一体化进程。

修建壮丽多彩，周边绿水盘绕。上海西郊的青浦区金泽镇，华为青浦研发中心的100多栋楼宇已所有封顶，目前正在片面装修。

华为青浦研发中心是横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化开展现范区的重点名目，将现代化上班场合与绿色生态联合，打造华为环球翻新基地。

“在示范区树立中，生态绿色是底色，翻新经济是亮色，一体化制度翻新是成色。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，作为长三角一体化开展国度策略的后手棋和打破口，示范区挂牌以来，共构成136项务虚有效的制度翻新效果，其中38项已面向全国复制推行。

窥一斑而知全豹，处一隅而观全局。牢记习近平总书记嘱托，把视线从示范区扩展到整个长三角地域，更高品质一体化开展千帆竞发。

——推进区域市场融合与扩展放开相互促成、联动开展，踊跃探求构成新开展格式的门路。

“长三角区域要施展人才富集、科技水平高、制作业兴旺、产业链供应链相对完备和市场后劲大等诸多长处，踊跃探求构成新开展格式的门路。”习近平总书记为长三角构建新开展格式指明方向。

往年是我国自贸区树立十周年。包括上海在内的长三角地域，是全国自贸区启动最早、散布最集中的区域之一。上海自贸区率先建成上海国内贸易“繁多窗口”，撑持全国超1/4货物贸易量的数据处置；2022年江苏动物医药产业产值达5000亿元，位居全国前列，其中自贸区奉献一半；不产“一滴油”的浙江自贸区，附丽制度翻新打造油气全产业链；安徽自贸区探求企业停办“一业一证一码”等革新措施，“一照通”审批事项操持时限平均紧缩85%以上……

——放大科技攻关力度，勇当我国科技和产业翻新的开路先锋。

“翻新被动权、开展被动权必定牢牢掌握在自己手中”；

“要允许一批中小微科技型企业翻新开展”；

“要进一步夯实翻新的基础，放慢科技效果转化，放慢培养新兴产业，持之以恒、久久为功”……

对长三角一体化开展，习近平总书记一直强调要牢牢抓住“翻新”这一关键引擎。

往年年中，“祖冲之号”量子计算云平台在安徽合肥正式上线，面向环球放开，成为国内首个在超导量子路途上具备成功量子优越性后劲的云平台。

“祖冲之号”的研制方是中国迷信技术大学合肥微尺度物质迷信国度钻研中心。近年来，这里的科研人员与中科院上海技术物理钻研所、江南计算技术钻研所等几十家长三角的科研机构通力协作、各展所长，继续攻关量子科技。

“上海和长三角区域不只有提供优质产品，更要提供高水平科技供应，撑持全国高品质开展。”习近平总书记提出的需要，处罚着长三角科研上班者在探求未知环球的路途上奋勇前行。

——从制度翻新到法治保证，完善市场化、法治化、国内化营商环境，放慢打造革新放开新洼地。

习近平总书记强调，“要对标国内一流规范改善营商环境，以放开、服务、翻新、高效的开展环境吸引海外外人才和企业安家落户”。

6月15日，签约；8月15日，动工树立；11月15日，设施装置；12月28日，估量投产。在海门经济技术开发区，站在已基本树立终了的主体厂房前，上海电气个人南通名目担任人沈兵列出了在外地投资建厂的几个关键时期点。

良好的营商环境，吸引着人才、名目川流不息，推进区域经济高品质开展。

目前，长三角地域已成功市场准入注销规范、服务规范、信息共享、翻新步伐的“四个一致”，运营主体身份在线“一次性验证、全网通用”和电子营业执照可共享复用；企业停办时限提速至平均0.85天，到达OECD国度水平；运营主体总量参与到3536万户，年均增速8%。

——多谋民生之利、多解民生之忧，在一体化开展中补齐民生短板。

满足人民对美妙生存的向往，是长三角一体化开展的初心，是开创未来的使命。

“促成基本公共服务便利共享”“在交通出行、旅行观光、文明体验等方面率先成功‘同城待遇’”，习近平总书记对长三角一体化开展的需要，饱含着浓浓的民生情怀。

每天八点出门，八点一刻抵达上海地铁11号线昆山花桥站，坐6站地铁到上海赛车场站，再坐10分钟公交。不到九点，张欢欢就能准时出如今位于上海嘉定的办公室。

张欢欢是浙江湖州人，目前寓居在江苏昆山市花桥镇，上班在上海市嘉定区，是一个规范的“长三角人”。随着长三角一体化开展回升为国度策略，始于苏州工业园区的苏州轨道交通11号线，往年6月在花桥与上海地铁11号线“会师”申请运营。长三角的时空距离越拉越近。

五年来，三省一市率先探求跨省他乡就医门诊费用间接结算；轨道交通“一码通行”已成功长三角10个市区扫码方便通行；140项政务服务事项在41个市区跨省市通办，身份证、驾驶证、行驶证等37类高频电子证如成功共享互认……

规参差张图、交通一张网、审批一个章、民生一卡通、居民一家亲……长三角正从“你是你、我是我”，到“你中有我、我中有你”，如今减速走向“你就是我、我就是你”。

打造“全国开展微弱生动增长极”

11月底，虽然气温骤降，但浙江宁波舟山港穿山港区仍是一派忙碌现象：码头沿岸桥吊林立，港区集卡穿越如织，一艘艘成功装卸作业的近海巨轮起航，一趟趟满载货物的海铁联运班列驶离港区。

往年前三季度，作为环球货物吞吐量第一大港，宁波舟山港累计成功货物吞吐量10.15亿吨，同比增长5.85%，为稳固产业链供应链、服务新开展格式提供有力撑持。

2020年3月29日，习近平总书记乘车到来穿山港区2号集装箱泊位，冒雨观察了码头现场集装箱作业场景，了解港口运转状况。

习近平总书记强调，宁波舟山港在共建“一带一路”、长江经济带开展、长三角一体化开展等国度策略中具备关键位置，是“硬核”力气。

面朝忙碌的太平洋主航道，如今长三角以上海、宁波舟山港为外围，南京、杭州、苏州等16个港口为主干，其余港口独特开展的港口群总体魄局基本构成，2022年长三角港口集装箱吞吐量占全国比重约38%。

“把长三角一体化开展放在国度区域开展总体策略全局中启动兼顾策动，扣紧了全国开展微弱生动增长极、高品质开展样板区、率先基本成功现代化引领区、区域一体化开展现范区、革新放开新洼地的策略定位。”习近平总书记一语中的。

深化调研，高沉思索，久远策动。

“率先构成新开展格式”“勇当我国科技和产业翻新的开路先锋”“放慢打造革新放开新洼地”——2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化开展座谈会上提出明白需要。

2021年6月，《中共中央 国务院对于允许浙江高品质开展树立独特富有示范区的意见》颁布；同年7月，《中共中央 国务院对于允许浦东新区高水平革新放开打造社会主义现代化树立引领区的意见》颁布……党中央兼顾规划，赋予长三角更重的义务、更高的使命。

习近平总书记深入指出：“长三角一体化开展不是一日之功，咱们既要有历史耐烦，又要有只争朝夕的紧迫感，既策动久远，又干在当下。”

面向未来，长三角在全国开展大局中的策略位置愈加凸显，攻坚包围的义务愈加艰难。击鼓催征，如何进一步推进长三角一体化开展向纵深挺进，走向愈加美妙的未来？这是开展之问，也是时代之问。

习近平总书记强调：“三省一市和无关部门要依照党中央决策部署，敢于担当，主举措为，大胆打破。”

承载殷切希冀，担当严重使命，三省一市牢记嘱托、砥砺前行。

深化重点畛域和区域启动打破——

2016年，上海自贸区运转3周年之际，习近平总书记作出关键批示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推行的制度翻新效果，进一步彰显片面深化革新和扩展放开的实验田作用。”

高规范树立上海自在贸易实验区临港新片区，是推进长三角一体化开展的关键抓手。习近平总书记指出，要继续做好上海自在贸易实验区临港新片区树立上班，充散施展实验田作用。

推进长三角区域经济高品质开展，重点畛域、行业是关键牵引。

2020年8月，在扎实推进长三角一体化开展座谈会上，习近平总书记明白指出：“要施展数字经济长处，放慢产业数字化、默认化转型，提高产业链供应链稳固性和竞争力。”

往年9月，长三角（芜湖）智算中心在安徽省芜湖市揭牌运转，规划树立3000P（1P约等于每秒1000万亿次计算速度）默认算力，将经过算力和产业深度融合，深化人工默认运行，推进数字产业化和产业数字化，助力长三角地域数字经济开展。

“携手打造长三角科技翻新独特体”“全力打造新动力汽车和默认网联汽车环球级产业集群”“推进三省一市自贸实验区联动开展”……往年6月，2023年度长三角地域关键指导座谈会在合肥举办。会议提出，三省一市将深化更多重点畛域重点区域协同协作，推进更多严重平台严重名目落地奏效。

提高政策协同凝聚更弱小合力——

长三角地域如何提高政策协同？

习近平总书记明白需要：“以一体化的思绪和举措打破行政壁垒、提高政策协同”。

2022年9月，在上海召开的长三角市场监管联席会议上，长三角四地片面对标打造国内一流营商环境，共签《长三角地域市场准入体系一体化树立协作协定》。

这象征着长三角地域在市场准入畛域将率先成功“四一致”，即一致注销规范、一致服务规范、一致信息共享、一致翻新步伐，长三角一致大市场树立迈出实质步伐。

《长三角区域协同翻新指数2022》报告显示，2022年长三角区域协同翻新指数较2011年增长了近1.5倍，年均增速达9.47%。

面向未来，生机四射的长三角，正绘制一幅高品质开展的美妙画卷。

——开展方向更明白：到2025年，“长三角一体化开展取得实质性停顿”“片面树立一体化开展的体制机制”；到2035年，“长三角一体化开展到达较高水平”“成为最具影响力和带动力的微弱生动增长极”。

——开展前景更可期：到2025年，常住人口城镇化率到达70%；5G网络笼罩率到达80%；休息年龄人口平均受教育年限到达11.5年，人均希冀寿命到达79岁；科技提高奉献率到达65%……

大江奔流，东流入海。保持以习近平新时代中国特征社会主义思维为指点，勇立潮头的长三角，正在新征程上谱写高品质开展新篇章。（记者齐中熙、何欣荣、樊曦、胡璐、邹多为）