原标题：年终特稿·回望新疆2023②丨集群生长

石榴云/新疆日报记者李杨马伊宁

时间如流，在每一个岁末年初都体现得格外深刻。站在2023年末的坐标点上回望，你会发现那些牵一发而动全身的谋划，已经在时光的年轮上打下了深深的烙印。

在这些烙印中，你可能很快就看到了八大产业集群的拔节生长。

建成全国乃至全球最大的光伏硅基新材料生产基地，光伏关系网不断壮大织密；研发全世界最大的海绵钛，填补国内技术空白；加快煤层气资源规模化勘探开发，煤层气产销量突破8300万立方米；粮食总产增量和播种面积增量全国第一，为国家粮食安全作出更多新疆贡献；设立国家级棉花棉纱交易中心，推动棉花全产业链格局加快形成……

产业的迭代，空间的重塑，市场的演进，结构的调优，新疆八大产业集群以人们肉眼可见的速度生长，葳蕤蓬勃之力演变为推动新疆高质量发展的强劲动能。

谋定后动

——风物长宜放眼量

集群，不是简单的1+1=2，不是力量的等加，它带来的是能量的迸发。

从全球产业发展史看，在一定区域内，以某个特定产业为核心，形成相互关联、相互依赖的企业和机构集聚，往往能够增强产业发展的张力与后劲，实现产业的融合发展，进而带来产业结构升级和区域经济转型。

在三一重能（巴里坤）大兆瓦智能风电装备制造产业园，主厂房建设稳步推进。郭子毅摄

今年1月召开的自治区党委十届七次全会明确提出，完整准确全面贯彻新发展理念，集中力量打造以八大产业集群为支撑的现代化产业体系。

这一年，围绕油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料的八大产业集群建设，一批重大项目加快推进，产业集群持续壮大。

将八大产业集群作为新疆产业发展的重心，不仅是新疆锚定在国家全局中的战略定位，立足自身资源禀赋和区位优势的现实考量，更是牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，从根本性、基础性、长远性工作的视野出发，对新疆高质量发展路径作出的客观研判。

紧紧抓住八大产业集群建设，新疆有雄厚的产业基础。

新疆是能源资源大区，数据显示，煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%；煤层气预测资源量7.51万亿立方米，占全国的26%；石油、天然气预测资源量分别为230亿吨、17.5万亿立方米，均居全国首位；，太阳能、风能资源同样风光无限。

新疆是矿产资源大区，发现各类矿产153种、查明资源储量矿产103种，分别占全国的88%和63%，77种查明资源储量居全国前10位。

新疆是粮食大区，是我国粮食生产优势区，也是优质商品棉生产基地、林果生产基地。2023年，新疆粮食生产呈现面积增加、单产增加、总产量增加的喜人态势，全年粮食总产量首次突破400亿斤，增产达61.1亿斤，用实际行动端稳了饭碗，为国家粮食安全作出了新疆贡献。

把家底盘活，把资源用好，是新疆做大做强八大产业集群潜力所在。

今年8月，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道。这一殷殷嘱托，为新疆迈向高质量发展进一步指明了前进方向。

产业兴，则百业兴；产业强，则经济强。击鼓催征稳驭舟。聚焦建设现代化产业体系，一场经济蝶变正在展开。

深耕优势

——锻长育强提能级

所当乘者势也，不可失者时也。

保持强大的战略定力，以只争朝夕的劲头，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，把独特优势转化为高质量发展胜势，是新疆提升八大产业集群质效的先手棋。

作为能源资源大区，新疆油气生产加工产业的发展优势十分显著。在八大产业集群建设中，油气生产加工产业交出的成绩单颇为亮眼。

11月13日，阿克苏地区沙雅县境内，航拍的中国石化深地一号跃进3-3XC井。石榴云/新疆日报记者吕伊晗摄

11月15日，部署在塔里木盆地的中国石化深地一号跃进3-3XC井测试获得高产油气流，日产原油200吨、天然气5万立方米。该井完钻井深达9432米，刷新亚洲陆上最深井纪录。

11月24日，塔里木油田传来喜讯：今年油气产量当量已达3000.4万吨，突破3000万吨的时间比2022年提前6天。

今年以来，新疆以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，全面推进新时代国家三基地一通道建设，能源资源和产业优势进一步发挥。

建成准东、哈密两个亿吨级煤炭生产基地，疆煤外运预计全年可超亿吨大关。油气勘探向超深层和非常规油气资源进军，油气生产当量持续保持全国首位。同时，推动煤电风光氢储耦合发展，加强内供七环网、外送四通道电力主网架建设。促进疆油疆炼、减油增化，推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源，积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链，培育壮大油气生产加工产业集群。

推进新一轮找矿突破战略行动，快找矿、找大矿、找好矿，开展重点成矿区带地质调查和矿产勘查。新发现火烧云千万吨级铅锌矿、玛尔坎苏千万吨级锰矿、大红柳滩百万吨级锂矿等世界级矿床，新形成三塘湖、阜康白杨河、库拜等大型超大型矿产地。今年，自治区组建成立新疆亚新煤层气投资开发集团，力争2025年在全疆形成15亿—20亿立方米/年产能。

新疆是农业大区，具备发展现代农业得天独厚的气候资源条件。聚焦资源优势，坚持区内结余、供给国家粮食工作方针，组建区域性国有粮油集团，推动产购储加销全链条服务升级；实施棉花生产提质增效行动，棉花总产全国占比突破90%；精量播种、无人机植保、机械化采收……现代农业特有的几何美学频频在新疆棉田上演，带动了纺织服装产业链加快延伸。

从一块煤到一朵棉，从一粒麦到一度电，在八大产业集群建设中，新疆聚焦一带一路高质量发展、新时代国家三基地一通道建设等重大战略需求，深耕优势，加快释放能源资源潜力。众多投资者加速布局，一批批重大项目落户新疆，推动产业结构向中高端迈进、增长动力向创新驱动转换、产业价值向高附加值攀升。

强化支撑

——握指成拳聚合力

产业的集聚与发展，离不开政策、资金、人才等要素的支撑和驱动。

在擘画八大产业集群发展蓝图时，新疆善用有形之手，集聚一切推动八大产业集群建设的有利因素，强化政策引导、创新支撑和要素保障，为集群生长保驾护航。

——搭建系统集成政策体系四梁八柱。今年，新疆实施《关于培育发展自治区特色优势产业集群的指导意见》和8个产业集群行动计划、N个产业链实施方案，搭建起1+8+N政策框架。

——构建区域协调发展格局错落有致。将八大产业集群建设纳入自治区国民经济和社会发展规划体系，优化资源要素配置，形成油气生产加工三基地三盆地四区域、煤炭煤电煤化工两主两翼一环、矿产勘查开发两环八带、绿色有机果蔬一区三带八基地等产业布局，实现错位发展、功能协同、优势互补。

——高位推动强化支撑握指成拳。自治区四套班子和兵团主要负责同志牵头联系产业集群，分管负责同志具体联系产业链，兵地各部门协调推进，强化跟踪服务，打通堵点难点。

创新赋能，方能实现人才集聚与产业集群的双向奔赴。

5月24日，陕汽新疆汽车有限公司下线的纯电动自卸车整齐摆放。石榴云/新疆日报记者谢龙摄

围绕八大产业集群和特色产业领域，新疆将人才建设与产业发展同步规划、与科技创新同步实施，启动2+5重点人才计划，打造八大产业集群人才链。

2023年，新疆首批认定14家产业创新研究院，这些产业创新研究院的牵头企业均是八大产业集群产业链主或行业龙头企业。聘请20余名院士和250余名行业专家人才，在创新生态、关键技术研发、推动技术成果转移转化、深化创新体制机制改革等方面重点发力。

初步统计，今年产业创新研究院在技术创新、成果转化、延伸产业链等领域已开展或拟开展重点项目143项，一批风电、硅基、铝基、盐化工、石油化工等行业领域卡脖子难题正在被加速攻克。

金融活水浇灌，产业集群才能保持持久的发展活力。

《金融支持新疆八大产业集群发展若干措施》实施，确保未来3年自治区八大产业集群贷款增速不低于全疆各项贷款平均增速。

促进创新链、产业链、资金链、人才链协同融合发展，形成产业创新示范效应。新疆正加速促进要素禀赋结构与产业结构的良性互动,为创新聚势，为产业聚力，为发展赋能。

链上发力

——峰聚成山添动能

11月28日，首届中国国际供应链促进博览会清洁能源链展馆，特变电工股份有限公司展位上，世界首台套中压配电网柔性互联装备等新产品亮相。

我们带来了输变电设备和新能源、新材料方面全产业链的产品，希望能和全球伙伴共享技术产品成果。特变电工股份有限公司国际事务部总监马钲翔说。

当天下午，链接世界畅通供需新疆八大产业集群推介会在北京举行。这是新疆首次以产业链的形态向世界展示重点产业发展态势。

次日，全国最大天然气制乙二醇示范项目——中昆新材料2*60万吨/年天然气制乙二醇项目成功投产，为纺织服装产业提供短纤、长丝原料。自此，新疆打通从一方气到一块布的中间链条，让化工与纺织服装链上彼此。

链式发展，是新疆产业集群发展的鲜明印记。产业链核心能力不断提高，自主可控技术持续扩增，产业韧性强、活力显。

今年5月，陕汽新疆汽车有限公司10辆新能源重卡汽车下线交付，填补新疆区域新能源商用车型生产空白。宝钢集团新疆八一钢铁有限公司与陕汽新疆汽车有限公司合作，由八钢金属制品有限公司提供重卡钢板弹簧，依托八钢钢铁冶炼和陕汽重卡整车生产，双方进一步促进我区钢铁制造业和汽车制造业融合发展。

一芽见春，龙头企业链起产业，聚起发展动能。

世界500强紫金矿业集团的全资子公司——新疆紫金锌业有限公司依托乌拉根铅锌矿资源基地，构建龙头企业牵引、上下游协调、中小企业融通发展的产业生态。

作为链主企业，紫金锌业与下游链属的新疆紫金有色、科邦锰业优势互补、互相借力。紫金锌业生产的锌精矿为新疆紫金有色锌冶炼项目提供原材料，新疆紫金有色产品之一的硫酸成为科邦锰业电解锰的生产原料。

目前，新疆‘八大产业集群’已形成或长或短的产业链和供应链。自治区工业和信息化厅厅长阿不力克木·艾则孜说。

链式发展，让产业发展实现了蜕变。

绿色矿业尾端更长——加大优势有色金属资源开发转化力度，大力延伸铝、铜、钛、锂、镍、镁下游精深加工产业链，提高有色金属就地转化比例，建设全国重要战略性矿产资源基地和有色金属产业基地。

棉花和纺织服装产业加速升级——提高棉花就地转化率，推动化学纤维制造产业与纺织产业协同发展，发展就业容量大的服装服饰、家纺、针织、地毯、刺绣等产业。

新能源新材料等战略性新兴产业扩容提级——延伸硅光伏、硅化工、硅合金、硅电子以及硅配套等产业链，全力打造天山南北坡硅基新材料产业集群、乌昌克—吐哈硅基配套产业集群、乌—昌—伊硅基终端应用产品产业集群。

不断打通堵点、接通断点、培优育强，在传统产业上高位嫁接，在未来产业上前瞻布局，在新兴产业上抢滩占先，在生态圈层上培土奠基，链上新疆未来可期。

赛道求新

——厚积成势向未来

集群发展带来的张力，拓展出产业高质量发展的新天地，给各类经营主体带来了更广阔的机遇。

随着八大产业集群加速提质增效，新疆加快落子新赛道，统筹做好新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，积极抢占新技术、新产业、新业态、新模式发展的制高点，以新质生产力打造发展新优势。

新疆湘晟新材料科技有限公司自主创新研发生产的世界第一炉最大20吨海绵钛，表明我国钛材料产业技术正在走向世界前列；新疆众和股份有限公司6N（99.9999%）级以上超高纯铝研发成功，其高纯铝提纯技术达到世界先进水平；我国首条一次成型超薄柔性电子玻璃（UTG）生产线在阿克苏正式投产，有效填补国内高端显示材料领域空白……

当前，新疆已初步形成以新材料、新能源、先进装备制造、生物医药等为主的战略性新兴产业发展体系。

其中，新能源产业已形成风力和光伏发电两大产业集群；新材料产业中高纯铷铯材料制造全国唯一，金属锂、航空用金属铬、新一代碳化硅半导体单体晶片等技术处于国内外领先水平，以铝基电子材料、铜基电子材料、硅基电子材料为主的产业格局初步形成。

另一条崭新的赛道已然刷新，氢风徐来，新疆加速迈入氢时代。

8月30日，我国规模最大光伏发电直接制绿氢项目——新疆库车绿氢示范项目全面建成投产。，深圳市氢蓝时代动力科技有限公司、北京亿华通科技股份有限公司等先后在库尔勒、伊宁落地氢能示范项目，中国石油天然气集团公司、国家电力投资集团有限公司、中国华电集团有限公司等央企也正在加速布局氢能。

自治区发展改革委印发了《自治区氢能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》和《自治区支持氢能产业示范区建设的若干政策措施》。能源资源优势和政策优势深度叠加，新疆有望成为氢能产业的领军者。

在新旧动能转换的关键节点上，新疆正靠前布局抢占战略性新赛道，向更高的山峰冲刺，朝更远的蓝海扬帆。

■院士专家点评

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元

集群化发展是产业发展到一定阶段后，进一步提升生产效率和国际竞争力，进一步拓展增长空间，促进产业升级的重要途径。

新疆在培育产业发展上有着一系列特殊优势，在资源方面，新疆棉花总产在全国占比超过90%，油气、煤炭、工业硅、多晶硅等重要能源资源产量位居全国前列，新疆的农产品质量优异，这些都为发展八大产业集群提供了重要有利条件。在地理位置方面，新疆是我国向西开放的桥头堡，优势产业可以直接向中亚、西亚和欧洲辐射，外部市场条件优越。

新疆以高质高效的核心产业集群为基础，并充分发展本地其他中小特色产业、富民产业，就可以有效促进经济高质量可持续增长。